政治素質具有一定的隱蔽性和復雜性，如何考準考實？近年來，杭州市富陽區堅持長時間、近距離、全方位接觸干部，通過明確內容標準、常態跟蹤考察，并以大數據分析賦能建立干部政治素質電子檔案，確保考準考實干部政治素質。

標準細化 長線跟蹤

“勇于在急難險重關頭挺身而出，勇于在改革發展一線、矛盾問題一線擔當作為”“嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定，帶頭執行廉潔自律準則”……富陽區圍繞領導干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個方面制定《干部政治素質正面定性評價參考要點》。

同時，還梳理出“面對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣，不予制止，不敢斗爭”“面對群眾急難愁盼問題久拖不辦，造成不良影響”等30條定量扣分參考。

從正反兩個方面提出“標線”和“紅線”，讓政治標準細化為“菜單式”的評價指標，使政治素質考察標準明確可操作。

對照干部政治素質正負面清單，富陽區建立領導干部政治素質電子檔案，定期錄入干部綜合考核、專項考察中形成的各類信息和事例，“長線”跟蹤干部在不同崗位、不同階段中的綜合表現。截至目前，已累計整合了10余年的干部數據、黨員數據、干部教育、干部監督等多方面政治素質表現信息共8萬余條，為1400余名干部刻畫了精準的干部成長歷程“時間軸”。

“打開成長歷程‘時間軸’，可以直觀地看到干部的崗位變動、歷年學習教育、巡察信訪等全方位信息，還能結合重大關頭、關鍵時刻的政治表現對干部進行綜合分析并畫像。政治素質電子化檔案為我們選人用人提供了重要的依據。”富陽區委組織部干部監督科科長李人可說。

常態考察 綜合研判

“政治素質是干部的核心素質，內化于思想深處，難以直觀呈現。因此，干部政治素質考察需要經過時間的檢驗，我們堅持全面、歷史、辯證的多維度考察，不僅看一時一事，也要看一貫表現。”富陽區委組織部部務會成員、干部科科長章才浩說。

同時，富陽區建立健全日常考察、任職考察、專項考察、社區考察相結合的全方位考察矩陣，通過集中采集、委托采集、專項采集、日常采集等手段不斷完善政治素質表現信息常態化收集渠道。

富陽區還把考察的“探頭”延伸到工作一線，近距離、全方位了解干部，改變不提拔不考察的狀態。聚焦中心工作以事察人，遇有重點任務、重大事件、輿情處置、信訪反映等情況，第一時間派員下沉到指揮部、工作現場、前沿陣地，現場了解干部在關鍵時、關鍵事上的政治站位和作用發揮。

談話是考察干部的重要途徑，方式方法尤為重要。富陽區探索建立“無感”考察機制，通過非集中進點的方式，與干部開展“無主題”“一對一”漫談式談話了解。

“以往考察干部，一般集中半天到一天時間集中駐點，以談話、測評為主，以提拔任用為目的。部分干部存在只談優點不談缺點、點到為止不愿多說的情況。”政治素質專項考察組干部周洪鋒說，“‘無感’考察不拘泥于形式和時間、不與提拔任用掛鉤，既讓干部說真話說實話，又從具體事上了解干部真實一面，有利于將其內在的政治素質狀況反映出來。”

此外，富陽區拓寬“八小時外”考察，每年兩次組織開展干部居住地社區和原籍地的考察，從參與基層治理、志愿服務、家庭和睦、物業費繳納等方面了解干部表現。同時，加強與紀檢、巡察、政法、信訪、審計等部門的信息共享，確保全方位了解干部。

考察組綜合談話了解到的情況，以及“八小時外”考察收集的信息等，形成考察對象政治素質小傳，并研究提出初步評價意見。組織部門干部條線會同考察組結合日常收集掌握情況、考察組意見，經專題分析研究后，確定最終評價結果。

數據賦能 樹立導向

為深入挖掘用好干部政治素質電子檔案數據，富陽區還引入大數據分析“亮燈預警”功能。推行“紅黃綠”三色動態預警機制，根據負面信息性質和數量，對存在或可能存在的政治素質負面情況亮“紅”“黃”燈進行預警，為干部日常管理、提拔使用提供重要參考。目前，全區已“亮燈預警”及時提醒干部解決問題3600余個。

同時，重視政治素質考察結果轉化，將考察結果運用到干部選育管用各方面。將政治素質考察結果作為選人用人的重要依據和動議醞釀干部的前置程序，對評價等次為“差”的干部“一票否決”、堅決不用，并視情給予相關人員通報批評、組織處理，涉嫌違紀的移送紀檢監察機關處理。在干部教育培訓方面，對政治素質“亮燈預警”的干部進行政治忠誠教育，選派其赴一線平臺開展政治歷練并抓實日常監督，有效引導干部補齊短板。在干部管理方面，將政治素質考察結果納入綜合考核體系，與干部年度考核、評先評優直接掛鉤，為政治過硬、擔當作為的好干部撐腰鼓勁，對政治生態不佳的單位部門領導班子、政治素質不高的干部及時進行談心談話和組織處理。